Rozsudok Vseobecného súdu (siesta komora) z 27. septembra 2012 - Heijmans Infrastructuur/Komisia (vec T-359/06) "Hospodárska sútaz - Kartely - Holandský trh s bitúmenom urceným na výstavbu ciest - Rozhodnutie, ktorým sa konstatuje porusenie clánku 81 ES - Dôkazné bremeno - Pokuty - Závaznost porusenia - Pripísatelnost protiprávneho správania - Právo na obhajobu" 1. Kartely - Zákaz - Výnimka - Povinnost podniku preukázat dôvodnost svojho návrhu - Rozhodnutie Komisie zamietajúce ziadost o výnimku - Povinnost odôvodnenia - Rozsah (clánok 81 ods. 3 ES) (pozri bod 30) 2. Kartely - Zákaz - Výnimka - Pôsobnost - Dohody o horizontálnej spolupráci - Dohody o nákupe - Obmedzenia, ktoré nie sú nevyhnutné na získanie hospodárskych výhod, ktoré prinásajú dohody - Vylúcenie (clánok 81 ods. 1 a 3 ES; oznámenie Komisie 2001/C 3/02, body 124 a 133) (pozri bod 31) 3. Kartely - Narusenie hospodárskej sútaze - Kritériá posúdenia - Protisútazný ciel - Dostatocné zistenie - Povinnost vykonat podrobnú analýzu trhovej sily clenov kartelu - Neexistencia (clánok 81 ods. 1 ES; oznámenie Komisie 2001/C 3/02, bod 18) (pozri bod 33) 4. Kartely - Narusenie hospodárskej sútaze - Kritériá posúdenia - Protisútazný ciel - Dostatocné zistenie - Zistenie, ktoré nepodlieha povinnosti predlozit dôkaz o existencii nevýhod pre konecných spotrebitelov - Posúdenie na základe obsahu dohody a hospodárskeho kontextu (clánok 81 ods. 1 ES) (pozri body 43, 44) 5. Kartely - Dohody medzi podnikmi - Údajná úcast pod nátlakom - Okolnost, ktorá nie je ospravedlnením pre podnik, ktorý nevyuzil moznost oznámenia príslusným orgánom (clánok 81 ods. 1 ES; nariadenia Rady c. 17, clánok 3, a c. 1/2003, clánok 7) (pozri body 50, 95) 6. Kartely - Vymedzenie trhu - Ciel - Urcenie vplyvu na obchod medzi clenskými státmi - Povinnost vymedzit relevantný trh - Hranice (clánok 81 ods. 1 a 3 ES) (pozri body 53 - 55, 134) 7. Hospodárska sútaz - Správne konanie - Rozhodnutie Komisie, ktorým sa konstatuje porusenie - Povinnost Komisie predlozit dôkaz o porusení a o dlzke jeho trvania - Rozsah dôkazného bremena - Stupen presnosti pozadovaný pri dôkazoch pouzitých Komisiou - Súdne preskúmanie - Rozsah (clánky 81 ES a 82 ES; nariadenie Rady c. 1/2003, clánok 2) (pozri body 66, 67) 8. Hospodárska sútaz - Správne konanie - Respektovanie práva na obhajobu - Prístup k spisu - Rozsah - Odmietnutie poskytnút dokument - Dôsledky - Nevyhnutnost rozlisovat na úrovni dôkazného bremena zatazujúceho dotknutý podnik medzi usvedcujúcimi a oslobodzujúcimi dokumentmi (clánky 81 ES a 82 ES; nariadenie Rady c. 1/2003, clánok 27 ods. 2) (pozri body 107, 108) 9. Hospodárska sútaz - Správne konanie - Rozhodnutie Komisie, ktorým sa konstatuje porusenie - Rozhodnutie nezhodujúce sa s oznámením o výhradách - Porusenie práva na obhajobu - Podmienka - Nemoznost podniku bránit sa vo vztahu k nakoniec vznesenej výhrade (clánky 81 ES a 82 ES; nariadenie Rady c. 1/2003, clánok 27 ods. 1) (pozri body 118 - 121) 10. Hospodárska sútaz - Správne konanie - Rozhodnutie Komisie, ktorým sa konstatuje porusenie - Zdrzanie sa clena Komisie z dôvodu konfliktu záujmov - Porusenie zásady kolegiality - Neexistencia (clánok 81 ods. 1 ES a clánok 219 ES) (pozri body 126 - 128) 11. Akty institúcií - Odôvodnenie - Povinnost - Rozsah - Rozhodnutie o uplatnení pravidiel hospodárskej sútaze - Povinnost prejednat vsetky skutkové a právne otázky uvedené pocas správneho konania - Neexistencia (clánky 81 ES, 82 ES a 253 ES) (pozri body 133, 138) 12. Hospodárska sútaz - Pokuty - Výska - Urcenie - Kritériá - Závaznost porusenia - Volná úvaha Komisie - Posúdenie podla povahy porusenia - Velmi závazné porusenia - Horizontálna kartelová dohoda o cenách a uplatnovanie nerovnakých podmienok pri rovnakých plneniach voci ostatným obchodným partnerom - Celkové posúdenie (clánok 81 ods. 1 ES; nariadenie Rady c. 1/2003, clánok 23 ods. 2; oznámenie Komisie 98/C 9/03, bod 1) (pozri body 147 - 149, 151, 152) Predmet V prvom rade návrh na zrusenie rozhodnutia Komisie K(2006) 4090 v konecnom znení z 13. septembra 2006 o konaní podla clánku 81 [ES] [vec COMP/F/38.456 - Bitúmen (Holandsko)] v rozsahu, v akom sa týka zalobkyne, a subsidiárne návrh na znízenie výsky pokuty ulozenej zalobkyni uvedeným rozhodnutím Výrok 1. Zaloba sa zamieta. 2. Heijmans Infrastructuur BV je povinná nahradit trovy konania.