Rozsudok Vseobecného súdu (siesta komora) z 27. septembra 2012 - BAM NBM Wegenbouw a HBG Civiel/Komisia (vec T-354/06) "Hospodárska sútaz - Kartely - Holandský trh s bitúmenom urceným na výstavbu ciest - Rozhodnutie, ktorým sa konstatuje porusenie clánku 81 ES - Existencia a kvalifikácia dohody - Obmedzenie hospodárskej sútaze - Usmernenia týkajúce sa dohôd o horizontálnej spolupráci - Právo na obhajobu - Pokuty - Dlzka trvania porusenia" 1. Kartely - Vymedzenie trhu - Ciel - Urcenie vplyvu na obchod medzi clenskými státmi - Povinnost vymedzit relevantný trh - Hranice (clánok 81 ods. 1 a 3 ES) (pozri body 23 - 26) 2. Hospodárska sútaz - Pravidlá Únie - Vecná pôsobnost - Správanie ulozené státnymi opatreniami - Vylúcenie - Podmienky (clánky 81 ES a 82 ES) (pozri bod 35) 3. Kartely - Zákaz - Výnimka - Povinnost podniku preukázat dôvodnost svojho návrhu - Rozhodnutie Komisie zamietajúce ziadost o výnimku - Povinnost odôvodnenia - Rozsah (clánok 81 ods. ES) (pozri bod 68) 4. Kartely - Zákaz - Výnimka - Pôsobnost - Dohody o horizontálnej spolupráci - Dohody o nákupe s cielom obmedzit hospodársku sútaz, pokial ide o ceny - Posúdenie vzhladom na zásady uvedené v usmerneniach - Povinné zohladnenie skutocných úcinkov na trh - Neexistencia (clánok 81 ods. 1 a 3 ES; oznámenie Komisie 2001/C 3/02, body 18, 124 a 133) (pozri body 69, 70) 5. Kartely - Narusenie hospodárskej sútaze - Kritériá posúdenia - Protisútazný ciel - Dostatocné zistenie - Zistenie, ktoré nepodlieha povinnosti predlozit dôkaz o existencii nevýhod pre konecných spotrebitelov - Posúdenie na základe obsahu dohody a hospodárskeho kontextu (clánok 81 ods. 1 ES) (pozri body 74, 75) 6. Hospodárska sútaz - Správne konanie - Rozhodnutie Komisie o zistení porusenia pozostávajúceho z uzavretia protisútaznej dohody - Rozhodnutie opierajúce sa o listinné dôkazy - Neexistencia obchodného záujmu sankcionovaného podniku na uvedenej dohode - Neexistencia vplyvu (clánok 81 ods. 1 ES) (pozri bod 84) 7. Hospodárska sútaz - Pokuty - Výska - Urcenie - Kritériá - Závaznost porusenia - Volná úvaha Komisie - Posúdenie podla povahy porusenia - Velmi závazné porusenia - Horizontálna kartelová dohoda o cenách a uplatnovanie nerovnakých podmienok pri rovnakých plneniach voci ostatným obchodným partnerom - Celkové posúdenie (clánok 81 ods. 1 ES; nariadenie Rady c. 1/2003, clánok 23 ods. 2; oznámenie Komisie 98/C 9/03, bod 1) (pozri body 117 - 119, 121, 122) 8. Hospodárska sútaz - Pokuty - Výska - Urcenie - Kritériá - Závaznost porusenia - Volná úvaha Komisie - Posúdenie podla povahy porusenia - Velmi závazné porusenia - Nevyhnutnost urcit ich dopad a geografický rozsah - Neexistencia - Zohladnenie dopadu na trh Komisiou - Rozsah dôkazného bremena (clánok 81 ods. 1 ES; nariadenie Rady c. 1/2003, clánok 23 ods. 2; oznámenie Komisie 98/C 9/03, bod 1 A) (pozri body 127 - 129, 131) 9. Hospodárska sútaz - Pokuty - Výska - Urcenie - Rozdelenie dotknutých podnikov do rozlicných kategórií - Podmienky - Dodrzanie zásad rovnosti zaobchádzania a proporcionality - Zohladnenie obratu podnikov - Volná úvaha Komisie (clánok 81 ods. 1 ES; nariadenia Rady c. 17, clánok 15 ods. 2, a c. 1/2003, clánok 23 ods. 2; oznámenie Komisie 98/C 9/03, bod 1 A siesty a siedmy odsek) (pozri body 135, 138 - 140, 142) 10. Hospodárska sútaz - Pokuty - Výska - Urcenie - Kritériá - Nevyhnutnost rozlisovat medzi podnikmi, ktoré sa dopustili rovnakého porusenia, v závislosti od ich celkového obratu alebo od obratu na trhu s dotknutým výrobkom - Neexistencia (clánok 81 ods. 1 ES; nariadenia Rady c. 17, clánok 15 ods. 2, a c. 1/2003, clánok 23 ods. 2; oznámenie Komisie 98/C 9/03, bod 1 A siesty odsek) (pozri bod 141) 11. Hospodárska sútaz - Správne konanie - Oznámenie o výhradách - Povinný obsah - Rozhodnutie Komisie, ktorým sa konstatuje porusenie - Rozhodnutie nezhodujúce sa s oznámením o výhradách - Porusenie práva na obhajobu - Podmienka - Posúdenie z prípadu na prípad (clánky 81 ES a 82 ES; nariadenie Rady c. 1/2003, clánok 27 ods. 1) (pozri body 151 - 154) 12. Hospodárska sútaz - Správne konanie - Respektovanie práva na obhajobu - Prístup k spisu - Ciel - Oznámenie odpovedí na oznámenie o výhradách - Podmienky - Hranice (clánky 81 ES a 82 ES; nariadenie Rady c. 1/2003, clánok 27 ods. 2; oznámenie Komisie 2005/C 325/07, body 8 a 27) (pozri body 160 - 164, 166, 167) 13. Hospodárska sútaz - Správne konanie - Respektovanie práva na obhajobu - Prístup k spisu - Rozsah - Odmietnutie poskytnút dokument - Dôsledky - Nevyhnutnost rozlisovat na úrovni dôkazného bremena zatazujúceho dotknutý podnik medzi usvedcujúcimi a oslobodzujúcimi dokumentmi (clánky 81 ES a 82 ES; nariadenie Rady c. 1/2003, clánok 27 ods. 2) (pozri bod 165) Predmet Návrh na zrusenie rozhodnutia Komisie K(2006) 4090 v konecnom znení z 13. septembra 2006 o konaní podla clánku 81 [ES] [vec COMP/F/38.456 - Bitúmen (Holandsko)] v rozsahu, v akom sa týka zalobkýn Výrok 1. Zaloba sa zamieta. 2. BAM NBM Wegenbouw BV a HBG Civiel BV sú povinné nahradit trovy konania.