Rozsudok Súdneho dvora (tretia komora) z 9. júna 2011 – Territorio Histórico de Vizcaya – Diputación Foral de Vizcaya a i./Komisia

(spojené veci C‑465/09 P až C‑470/09 P)

„Odvolanie – Štátna pomoc – Žaloba o neplatnosť – Rozhodnutie o začatí konania vo veci formálneho zisťovania podľa článku 88 ods. 2 ES – Následné konečné rozhodnutia konštatujúce nezlučiteľnosť systémov pomoci zavedených Španielskom v roku 1993 v prospech niektorých novozaložených podnikov v provinciách Álava, Vizcaya a Guipúzcoa so spoločným trhom – Oslobodenie od dane z príjmov právnických osôb – Prekážka začatého konania – Pojem ‚schválená pomoc‘ – Legitímna dôvera – Dodržanie primeranej lehoty – Neoznámenie“

1.                     Odvolanie – Dôvody – Spochybnenie výkladu alebo uplatnenia práva Únie vykonaného Všeobecným súdom zopakovaním dôvodov a tvrdení predložených Všeobecnému súdu – Prípustnosť [článok 256 ods. 1 druhý pododsek ZFEÚ; Štatút Súdneho dvora, článok 58 prvý odsek; Rokovací poriadok Súdneho dvora, článok 112 ods. 1 písm. c)] (pozri body 78, 79, 82)

2.                     Konanie – Predloženie nových dôvodov počas súdneho konania – Podmienky – Nový dôvod – Pojem (Rokovací poriadok Všeobecného súdu, článok 48 ods. 2) (pozri bod 84)

3.                     Pomoc poskytovaná štátmi – Existujúca pomoc a nová pomoc – Kvalifikovanie ako existujúca pomoc – Kritériá – Neoznámené opatrenia pomoci – Schválenie len na základe mlčania Komisie – Vylúčenie [článok 88 ods. 3 ES; nariadenie Rady č. 659/1999, článok 1 písm. b) bod ii)] (pozri body 90, 91, 94 – 97)

4.                     Odvolanie – Dôvody – Preskúmanie odmietnutia Všeobecného súdu vykonať dôkazné prostriedky Súdnym dvorom – Rozsah (Rokovací poriadok Všeobecného súdu, článok 66 ods. 1) (pozri body 108 – 110)

5.                     Pomoc poskytovaná štátmi – Preskúmanie Komisiou – Zlučiteľnosť pomoci so spoločným trhom – Posúdenie zlučiteľnosti neoznámenej pomoci na základe usmernení vydaných po jej vyplatení – Porušenie zásady právnej istoty – Neexistencia – Porušenie zásady zákazu retroaktivity – Neexistencia (články 87 ES a 88 ES; oznámenie Komisie 98/C 74/06) (pozri body 120 – 128)

6.                     Pomoc poskytovaná štátmi – Vymáhanie protiprávnej pomoci – Pomoc poskytnutá v rozpore s procesnými pravidlami článku 88 ES – Prípadná legitímna dôvera príjemcov – Ochrana – Podmienky a obmedzenia – Nečinnosť Komisie počas relatívne dlhého obdobia – Vnútroštátne orgány, ktoré porušujú svoju povinnosť spolupráce s Komisiou – Absencia legitímnej dôvery (články 87 ES a 88 ES) (pozri body 150 – 156, 162, 163)

7.                     Odvolanie – Dôvody – Odôvodnenie rozsudku postihnuté porušením práva Únie – Výrok založený na iných právnych dôvodoch – Zamietnutie (pozri bod 171)

Predmet

Odvolanie podané proti rozsudku Súdu prvého stupňa (piata rozšírená komora) z 9. septembra 2009, Diputación Foral de Álava a i./Komisia (T‑30/01 až T‑32/01 a T‑86/02 až T‑88/02), ktorým Súd prvého stupňa rozhodol vo veciach T‑30/01 až T‑32/01, že nie je potrebné rozhodnúť o návrhu na zrušenie rozhodnutia Komisie z 28. novembra 2000 o začatí konania stanoveného v článku 88 ods. 2 ES a ktoré sa týka finančných zvýhodnení poskytnutých ustanoveniami, ktoré prijali Diputación Foral de Álava, Diputación Foral de Guipúzcoa a Diputación Foral de Vizcaya vo forme oslobodenia od dane z príjmov právnických osôb pre určité novozaložené podniky, a vo veciach T‑86/02 až T‑88/02 zamietol návrh na zrušenie rozhodnutí Komisie 2003/28/ES, 2003/86/ES a 2003/192/ES z 20. decembra 2001 týkajúcich sa systému štátnej pomoci zavedeného Španielskom v roku 1993 v prospech určitých novozaložených podnikov v provinciách Álava (T‑86/02), Vizcaya (T‑87/02) a Guipúzcoa (T‑88/02) (Ú. v. ES L 17, 2003, s. 20, Ú. v. ES L 40, 2003, s. 11, a Ú. v. ES L 77, 2003, s. 1) vo forme oslobodenia od dane z príjmov právnických osôb

Výrok

1.

Odvolania sa zamietajú.

2.

Territorio Histórico de Vizcaya – Diputación Foral de Vizcaya, Territorio Histórico de Álava – Diputación Foral de Álava, Territorio Histórico de Guipúzcoa – Diputación Foral de Guipúzcoa a Comunidad autónoma del País Vasco – Gobierno Vasco sú povinné rovnakým dielom nahradiť trovy týchto odvolacích konaní.

3.

Španielske kráľovstvo znáša svoje vlastné trovy konania.